Как поделят рынок ЖКХ после введения лицензирования?
- Подробности
- Опубликовано: 20.05.2015 12:16
Издание «РБК» провело расследование, касающееся рынка жилищно-коммунальных услуг в связи с обязательным введением лицензирования для управляющих организаций. Его объем оценивается примерно 2.5 трлн. Руб.
Возрождение крепостного права в XXI веке
Жители второго по величине города в Новосибирской области больше часа жаловались заместителю министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрею Чибису на местную управляющую компанию (УК) СКС. Они уверены, что компания манипулирует жилищным фондом и тарифами, тратит накопления на капремонт, а подписи жильцов в протоколах подделывают. Чиновник, курирующий в данном регионе сферу ЖКХ, попросивший остаться неназванным, отмечает, что ситуация далеко не уникальная и он даже сам не может разобраться со своей УК: общее собрание жильцов проголосовало за смену УК, договор с ней был расторгнут, но платежные документы продолжают приходить по-прежнему.
«Это крепостное право», – жалуются жители. Достаточно точное сравнение: недобросовестная компания бесконтрольно распоряжается деньгами жителей как хочет.
К сожалению, эта ситуация не уникальна. Подобные случаи наблюдаются по всей России. Андрей Чибис признает, что ситуация с рынком ЖКХ напоминает «мрачный заросший лес». По словам чиновника, после введения лицензирования отсеется каждая пятая управляющая компания.
Самая проблемная отрасль в стране
По оценкам Минстроя, ежегодный оборот в сфере ЖКХ превышает 4 трлн. рублей – это, например, почти 5,6% прошлогоднего ВВП. Правительство, по словам премьер-министра Дмитрия Медведева, вкладывает в эту отрасль больше, чем на армию и образование вместе взятые.
По оценкам Андрея Чибиса, ежегодно через управляющие организации (УО) проходит порядка 2.5 трлн. руб. Из них 500 млрд. – это выручка УО за оказываемые услуги, 2 трлн. руб. – это транзитные платежи, Еще 1.5 трлн. руб. – это платежи через расчетные центры.
Формально управляющие компании не получают прибыль за денежный транзит между населением и ресурсоснабжающими организациями, однако на практике на нем можно неплохо заработать, размещая средства на краткосрочных депозитах. Подобные практики участились в конце 2014 года, когда ставки по некоторым банковским вкладам превысили 20% годовых.
До сих пор нет точных данных по точному количеству УК, товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). На портале «Фонда содействия реформированию ЖКХ» reformagkh.ru зарегистрировались 49 тыс. УК, 25 тыс. ТСЖ и 4 тыс. ЖСК. Это не отображает точное количество УО, так как регистрация на портале не является обязательной.
В сфере ЖКХ нет крупных игроков, которые контролировали рынок ЖКХ более чем на 5%, отмечает генеральный директор фонда Олег Рурин. И вряд ли они появятся в ближайшей перспективе. Почему? На этот вопрос честно ответил президент группы компаний «Мортон», занимающейся в частности управлением жилой недвижимостью, Александр Ручьев: «Когда их ( оборотные 4 трлн.) видишь, то кажется — это Клондайк. Но рентабельность на нем очень низкая, максимум 5–7%». Большую выручку съедают всевозможные затраты и риски.
Олег Рурин отмечает, что прибыли УК — это не показатель, так как более 50% уходит субподрядным организациям. Рентабельность по бумагам составляет 5%, по факту — выше 15%.
Тайное не становится явным
Неучтенная рентабельность — это до сих пор не решенная проблема в сфере ЖКХ. Тайное, к сожалению, не становится явным. УК ежегодно (и то не всегда) предоставляет жильцам отчеты о расходовании средств. Например, стоимость уборки территории подтверждается документами подрядчика. А вот как она формируется — тайна за семью печатями. Но это не главный источник неучтенной прибыли. На работах, которые особенно бросаются в глаза, например, уборки территории, мытья подъездов и т. д. Но их доля составляет всего 10% от выручки. 30-40% от стоимости управления домом приходится на обслуживание инженерных сетей. И вот здесь как раз и проводится вся «оптимизация». Отследить выполнение этих работ крайне сложно. Еще один путь увеличения дохода — несогласованная с жильцами установка рекламных баннеров, экранов и т. д. на фасадах домов, сдача внаем чердаков и подвалов.
Прямого воровства коммунальных платежей сейчас практически нет. Раньше можно было за год — полтора «скопить» хорошую сумму и подать на банкротство. Чтобы жильцы не испугались, управляющая компания предварительно красила подъезды, а затем регистрировала новую УК под практически таким же именем.
Если работать в сфере ЖКХ строго по закону, то роль УК в ней — это роль посредника, находящегося между молотом и наковальней. С одной стороны не все граждане добросовестно платят за жилищные и коммунальные услуги, с другой, при накоплении долгов, УК могут легко обанкротить вышестоящие структуры.
На грани фола
Андрей Чибис не понаслышке знает о коммунальных конфликтах управляющих компаний. Некоторые слушают лишь замминистра лично, даже региональные власти для них не являются авторитетом. Так, в Ижевске жильцы на общем собрании отказались от обслуживания ООО «Единая УК», проголосовав за другую организацию. Та, естественно, не захотела отдавать власть даже по решению суда и поставила на подвал дома сигнализацию. Аварийная бригада новой УО приехала его вскрывать, очень скоро приехали сотрудники ЧОП и «уложили их в снег». После этого дверь в подвал была заварена. Андрею Чибису пришлось лично выезжать на место событий. А сколько таких ситуаций на грани фола, на грани криминала, или где ее уже перешли. Не может ведь федеральный чиновник размножиться, чтобы везде присутствовать лично. И ведь даже Президент Владимир Путин признал аффилированность УК с местными властями! И ведь до сих пор все для них происходит безнаказанно! Автор Татьяна Маловская