Арсен Нуриджанов: "О взаимодействии Регионального общественного движения «Союз домовых комитетов Республики Башкортостан» БашДомКом и Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам" 

Вот уже полтора года Региональное общественное движение «Союз домовых комитетов Республики Башкортостан» БашДомКом успешно осуществляет деятельность по защите прав собственников жилья и просвещению населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Для реализации поставленных целей и задач, движение «БашДомКом» тесно контактирует с местными муниципалитетами и органами власти. Выстроен прямой диалог со Счетной палатой Республики Башкортостан, Министерством ЖКХ РБ, Администрациями городов РБ, Фондом жилищного строительства в РБ, а также с Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам. Сразу бы хотелось поблагодарить Госкомитет по тарифам за приглашение принять участие в Коллегии. 

«БашДомКом» постоянно следит за ситуацией в жилищно-коммунальном хозяйстве в республике, занимается мониторингом жалоб и обращений в Региональное общественное движение. Подавляющий процент обращений относится к тарифной политике в Республике Башкортостан и стране в целом и ОДН. Только за последние три месяца 2012 года к нам поступило более полутора тысяч жалоб, касающихся введения строки ОДН. На сегодняшний день количество подобных обращений снижается, но у населения осталось много вопросов: Будет ли производиться перерасчет? И какие нас ждут изменения? Силами «БашДомКома» среди собственников жилья ведется разъяснительная работа, а также вырабатываются предложения по улучшению сложившейся ситуации. Так, для прихода к более справедливой системе учета потребления необходимо чтобы в каждой квартире стояли счетчики воды. Такая работа ведется вяло. Хочется выразить надежду, что 344 постановление  правительства от 18 апреля 2013 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» наведет порядок в оказании коммунальных услуг и уберет те негативные моменты, которые всколыхнули страну в связи с введением общедомовых нужд.

Ежегодно при повышении тарифов на коммунальные услуги отмечается скачок числа обращений, поступающих на горячую линию «БашДомКом». Основную причину мы видим в недостаточной информированности населения о Переходе на новую систему оплаты коммунальных услуг. Согласно п. 13, ст. 155 Жилищного кодекса РФ жители должны быть проинформированы об изменении размера платы за коммунальные услуги не позднее, чем за 30 дней до даты предоставления платежных документов. До сих пор у населения нет четкой ясности о понятии «общедомовые нужды», люди не могут разобраться в новациях, которые вступили в силу 1 сентября 2012 года согласно Постановлению Правительства России. Проблема формирования цен и размер оплаты расходов на общедомовые нужды жителями республики остается очень острой. С введением ОДН «БашДомКом» оказался в центре событий и, можно сказать, снимал накал страстей, разгоревшихся вокруг неожиданного нововведения. Изначально населению была предоставлена неверная информация о том, что общедомовые нужды – это поливка газонов и уборка лестничных клеток. Нашим специалистам приходилось разъяснять обратившимся, что ОДН – это фактически не нужды дома, общедомовое потребление. Если бы нами заранее была получена информация о готовящихся изменениях в тарифной политике, то, возможно, силами «БашДомКома» мы смогли бы провести дополнительную разъяснительную работу среди председателей домовых комитетов и, тем самым, предотвратить огромный наплыв возмущений со стороны собственников жилья. 

Определение модели дальнейшего тарифного регулирования - один из ключевых вопросов развития сферы ЖКХ. Да, привлечение инвестиций в модернизацию и развитие коммунальной инфраструктуры, износ которой уже превышает 50%, невозможно без увеличения тарифов. Вместе с тем, рост тарифов не возможен одновременно во всех отраслях, так как совокупный платеж большинства населения и так достаточно высокий. Единственным выходом является отмена установления предельных индексов изменения тарифов на федеральном уровне. При этом федеральные органы власти смогут вмешиваться в согласование тарифных решений только в случае необходимости превышения предельного уровня роста совокупного коммунального платежа, темпы роста которого должны устанавливаться на федеральном уровне.

Внутри совокупного платежа у регионов должна быть полная свобода по установлению размера отраслевых тарифов, включая необходимый рост тарифов. При этом регионы должны руководствоваться приоритетами по обеспечению повышения качества ресурсов. Мониторинг соблюдения качества коммунальных услуг должен быть организован во всех муниципалитетах страны и в нашей республике. На недавнем пленарном заседании, которое состоялось в г. Саратове в рамках Всероссийского совещания «Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях создания благоприятных  условий проживания граждан» исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Андрей Чибис отметил, что на сегодняшний день совокупный платеж населения за теплоснабжение в г. Челябинске уже выше, чем в г. Хельсинки, не смотря на то, что оба города с централизованной системой теплоснабжения и находятся в схожих климатических условиях.

С 1 апреля в России вступил в силу закон о долгосрочном регулировании тарифов на электроэнергию, тепло, газ, воду и канализацию. Закон был принят Госдумой 21 декабря и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года. Тарифы для поставщиков услуг будут устанавливаться на три-пять лет. Сейчас их пересматривают каждый год. Новая система должна создать условия для модернизации коммунального комплекса и привлечь инвестиции в этот сектор без значительного повышения тарифа для населения. Новым игрокам будет выгоднее присутствовать на рынке, планировать работу и получать прибыль, так как тарифы для поставщиков будут зафиксированы на несколько лет вперед.

В марте мы провели плодотворную рабочую встречу с представителями Госкомитета по тарифам, на которой был затронут вопрос неправомерного начисления жителям платы за горячее водоснабжение, проживающим в домах, оборудованных индивидуально тепловыми пунктами. Общее количество домов с ИТП в Уфе – 824. Повсеместно расчет платы за горячее водоснабжение производится по аналогии с порядком расчета платы для жилых домов с центральным горячим водоснабжением и тарифом, установленным для МУП «УИС» и ООО «БашРТС». Об этом население также практически не проинформировано и, соответственно, переплачивает большие суммы за горячее водоснабжение. В постановление Госкомитета РБ по тарифам от 30.11.2012 г. «Об установлении тарифа на горячую воду, поставляемую МУП «УИС» потребителям ГО г. Уфа РБ» необходимо внести уточнение «для централизованного горячего водоснабжения». Не смотря на то, что это была первая такая встреча, и прошла она в неформальной обстановке, нам удалось выстроить конструктивный диалог и теперь у нас есть платформа для будущей совместной работы.

Хотелось бы совместно с Госкомитетом по тарифам уделять большое внимание взаимному сотрудничеству, проводить рабочие встречи по обсуждению нововведений в сфере ЖКХ, круглые столы на тему тарифной политики в республике Башкортостан, проводить совместные разъяснительные работы среди населения по вопросам применения установленных тарифов, в том числе среди Председателей Советов многоквартирных домов. Для работы с населением просим предоставлять информацию по вопросам установления, изменения, введения или отмены тарифов, их обоснованности и правильности применения.

Совместная работа позволит выявить недостатки, дать правильную оценку реальной ситуации и выработать предложения по решению существующих проблем.